El Instituto para la Cultura del Municipio de Juárez (IPACULT) tiene un papel crucial en el fomento de la cultura y las artes en Ciudad Juárez, pero ¿por qué surgieron una serie de acusaciones sobre nepotismo y opacidad? Aquí te decimos.
El IPACULT tiene como misión mejorar el nivel educativo y cultural de los juarenses, a través de la promoción y desarrollo de valores culturales, por medio de programas y actividades, donde se facilite el acceso a la cultura para todos los sectores de la población.
Sin embargo, esta naturaleza se ha visto pormenorizada, pues según afirman activistas culturales, se ha utilizado para beneficiar a unos cuantos.
Cabe recordar que el año pasado se hizo público que una convocatoria que nació del IPACULT fue ganada por el hijo del director de esta institución descentralizada. Desde entonces nace el «Colectivx en defensa del IPACULT».
Sin embargo, no conforme con ello, la situación se ha intensificado, pues las demandas de los activistas, aunque son las mismas, han optado por tomar otro tipo de medidas para exigir mayor transparencia y una real democracia en el organismo.
Al respecto, Ángel Yair Sandoval Ortega, uno de los voceros del colectivo, destacó el colectivo, formado en respuesta a estas y otras inquietudes, busca asegurar una gestión transparente en el IPACULT, un organismo público descentralizado encargado de fomentar la cultura en la región.
Expuso que, pese a varios intentos de dialogar directamente con el presidente municipal y líder del Consejo del IPACULT, Cruz Pérez Cuéllar, sus peticiones han sido consistentemente ignoradas, por lo que recientemente, optaron por presentar una denuncia ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH).
Entre los puntos específicos de preocupación, señaló la selección del hijo de Miguel Ángel Mendoza, anterior director de IPACULT, para un proyecto «Frontera Mural», tras las contradicciones en el proceso de selección, donde tampoco fueron seleccionados proyectos juarenses.
No conforme con ello, el pasado noviembre debía abrirse la convocatoria para conformar el el Consejo de Gobierno del IPACULT, la cual fue publicada tardíamente, limitando la participación ciudadana y la posibilidad de una selección equitativa y representativa.
A pesar de que se amplió el tiempo de la convocatoria, algunos de los postulantes sintieron que sus derechos fueron violentados.
Explicó que la denuncia presentada ante la CEDH, el «Colectivx en defensa del IPACULT» solicitó una revisión y posible modificación del reglamento interno para garantizar que los procesos sean transparentes y justos.
Indicó que hay miembros del Consejo de Gobierno que han permanecido en sus puestos más tiempo del permitido por las normativas, lo que sugiere una falta de rotación y renovación. Esto incluye al propio Miguel Ángel Mendoza quien ocupó este cargo durante siete años.
Este llamado a la transparencia y la justicia en la administración cultural de Ciudad Juárez refleja una preocupación más amplia por los derechos culturales de la ciudadanía y la necesidad de una gestión ética y transparente en las instituciones públicas.
En este sentido, Leobardo Alvarado, gestor cultural, expresó que el proceso ha sido opaco y poco transparente, y que el alcalde Cruz Pérez Cuéllar no ha respondido a las exigencias de la ciudadanía.
Además, criticó, de igual manera, cómo se eligió el Consejo de Gobierno, mencionando que incluso se utilizaron mamparas para ocultar lo que sucedía durante el evento, impidiendo que la gente se enterara de lo que estaba ocurriendo.
Mencionó que el colectivo se ha organizado y ha tomado acciones para exigir transparencia, así como ha sido evidente la violación de los derechos ciudadanos, en esta elección, puesto que se inscribieron y participaron en la convocatoria, pero no fueron tomados en cuenta de manera transparente.
Alvarado agregó que han estado documentando casos de corrupción en los que supuestamente estaría involucrado el alcalde, por lo que la demanda ciudadana en Ciudad Juárez continúa exigiendo transparencia y democracia, en busca de un proceso justo y abierto a la participación de todos los ciudadanos.
Esta investigación revela cómo la obra costará 8 mil millones de pesos más a todos los mexicanos, debido a los retrasos significativos en su ejecución. Cuando el presidente Andrés Manuel López Obrador la anunció en 2021, se proyectó una inversión total de 8 mil 538 millones de pesos, hoy la cuenta asciende a más de 16 mil millones de pesos y contando. Además, varias comunidades que sufren los efectos del arsénico quedarán fuera del programa.
Este reportaje es parte del Hub de Periodismo de Investigación de la Frontera Norte, un proyecto del International Center for Journalists
En marzo del 2021, en su visita a Torreón, Coahuila, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció el proyecto de Agua Saludable para La Laguna como la solución al Hidroarsenicismo Crónico Endémico que se ha documentado desde 1940 en la región lagunera.
El proyecto promete llevar agua de las presas Lázaro Cárdenas y Francisco Zarco, del estado de Durango, a una planta potabilizadora y posteriormente destinarla al consumo humano
“Se va a terminar la pesadilla, la preocupación de que no se está tomando agua sana en La Laguna. De acuerdo a las estimaciones y la información que nos acaban de proporcionar para el año próximo (2022) ya vamos a poder contar con el agua suficiente”.
“Yo voy a estar viniendo a supervisar la obra hasta que se concluya, así voy a estar viniendo para que no se quede rezagada la obra y la podamos terminar en tiempo” aseguró el mandatario.
Sin embargo, para los pobladores del municipio de Francisco I Madero, Coahuila, no hay fecha para el final de su pesadilla. Joel de los Santos Nava, secretario general del módulo 12 de distrito de riego de esa ciudad, es testigo de personas que sufren cáncer, diabetes, la enfermedad del pie negro y amputaciones de sus extremidades, debido al agua contaminada.
En Francisco I Madero no saben cuándo llegará Agua Saludable Para La Laguna:
«La diabetes es el pan de cada día de ese municipio, el cáncer, los pies negros, esto es consecuencia de la diabetes también, pero es generado por los mantos acuíferos», dijo el ejidatario.
Narró que los enfermos que no tienen servicio del Seguro Social están «batallando», porque son personas muy humildes de comunidades como Finisterre, Covadonga, Lequeitio y el Venado, ubicados al norte del municipio y que no tienen dinero para comprar medicina.
«Se están muriendo», dijo con tristeza y resignación.
Y aunque ve una intención buena en el programa Agua Saludable Para La Laguna, también sabe que probablemente no llegue hasta las comunidades más alejadas que son las que concentran la mayor cantidad de enfermos por la exposición al arsénico y actualmente no tienen opciones para tomar agua libre del contaminante.
Agua Saludable Para La Laguna cursa el segundo año de retraso, cuestionada en 2023 por la Auditoría Superior de la Federación, por falta de planeación en su ejecución y exhibida por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, por la asignación directa de contratos.
La presente investigación revela a detalle cómo el retraso de la obra disparó su inversión total por encima del 90 por ciento. En algunos rubros, como en el de adquisición de terrenos, el costo se elevó más de 3 mil por ciento.
Además, este reportaje señala los daños a la salud que ocasiona otro contaminante presente en la región: el flúor, así como las contradicciones del Presidente en cuanto a las fechas de entrega de la obra y cómo ésta no alcanzará a cubrir a todas las comunidades afectadas.
El costo del retraso
Inicialmente, el director general de la Región Cuencas Centrales del Norte de la Conagua, Germán Martínez Santoyo declaró para Noticieros GREM, que el proyecto costaría 7 mil millones de pesos.
En 2021, de acuerdo con el Manifiesto de impacto ambiental Regional con Actividad Altamente Riesgosa Agua Saludable para la Laguna Captación, Potabilización, Conducción y Almacenamiento de Agua Potable, las obras requerirían una inversión total de 8 mil 538 millones de pesos.
Costo de Agua Saludable Para La Laguna según el Manifiesto de Impacto Ambiental.
Hoy, la Secretaría de Hacienda, a través del portal Cartera de Inversión, detalla que el monto total de inversión suma 16 mil 270 millones de pesos.
Consulta del costo del programa en el portal de la Secretaría de Hacienda.
Ante esto, se presentó una solicitud de información para conocer los motivos del incremento en el proyecto. La Comisión Nacional del Agua promovió una prórroga para contestar y cuando finalmente respondió dijo que no contaba con esos datos.
Ante un recurso de revisión promovido ante el INAI (Instituto Nacional de Acceso a la Información) dio a conocer que en 2021 se calculó la inversión de 11 mil 251 millones de pesos, para mayo de 2022 ya había aumentado a 14 mil 092 millones, 807 mil pesos. Finalmente se informó que con la indexación de la inflación a enero de 2023, el monto alcanzó los 14 mil 792 millones 585 mil 636 pesos.
Variación entre la inversión original y la actualizada
Los incrementos en los precios de 2021 a 2022 son notables: en la planta derivadora, 59 por ciento; la supervisión, 58 por ciento; los terrenos 3 mil 664 por ciento; el mejoramiento de eficiencia, 6 por ciento; la planta de bombeo, 17 por ciento; red troncal, 30 por ciento; tanques de almacenamiento, 209 por ciento.
Los argumentos de la Comisión Nacional del Agua son, la reubicación de un sitio de obra de toma en el Río Nazas, el incremento en el precio del acero y la indexación de la inflación.
En el caso de la planta derivadora, el contrato original firmado con la empresa Sagar alcanzaba los 50 millones 568 mil pesos más IVA, pero en los datos de actualización de la Conagua la obra se cuantificó en 98 millones de pesos, casi el doble.
Los retrasos e incrementos se han dado a pesar de que el proyecto Agua Saludable Para La Laguna cuenta con contratos para garantizar su correcta ejecución que suman 440 millones de pesos. Por ejemplo, uno de ellos es por 9 millones 994 mil 990 pesos con la empresa Geosyc Supervisión, que incluye actividades de supervisión externa de obra para la construcción de dos líneas de conducción a presión, suministro e instalación y prueba de tubería de 44 y 62 pulgadas.
Pese a que existen contratos con montos asignados a la supervisión, hasta el cierre de esta edición, la Comisión Nacional del Agua no había dado a conocer los motivos del retraso en su operación y la unidad de Comunicación Social de la dependencia no había concedido una entrevista para este reportaje.
Finalmente, el 3 de febrero, más de un mes después de la inauguración de Agua Saludable Para La Laguna, llegó el agua prometida a Torreón, pero en menor cantidad de lo previsto: 100 litros por segundo en lugar de 200.
Ante esta situación y los incrementos en los costos, Francisco Valdés Pérezgasga, integrante de la asociación ProdeNazas, señaló, “es mi opinión de todos aquellos megaproyectos, que se hacen sin pensar, que se hacen sin planear, que se hacen por un capricho en una consulta a mano alzada y creen que con una varita mágica van a realizar los proyectos. Todos los megaproyectos de todas partes del mundo, si tú no los planeas bien para empezar a ejecutar, si no te tomas tu tiempo para ver todas las aristas del problema, todos los problemas que van a brincar a la hora que estás ejecutando, el proyecto te van a retrasar y te van a significar muchísimo más dinero”.
Respecto al incremento de los costos, el alcalde de Torreón, Román Alberto Cepeda, dijo que ese tema lo “deben ver quienes están encargados de la obra”.
«A mí me ocuparía que llegue el agua y que llegue con la calidad. No se va a conectar aquí hasta que no esté perfectamente bien verificado”, declaró el alcalde.
Para entender Agua Saludable Para La Laguna / Siomara Rodríguez
El tiempo corre y el agua con arsénico también
Según los resultados de los monitoreos de agua de 2023 de Torreón, 82.7 por ciento de los 92 pozos de La Laguna rebasaron la Norma Oficial Mexicana 0127 en materia de arsénico, 6.45 estaban dentro y 10.75 por ciento no se pidieron analizar, pues permanecían fuera de servicio.
En 2023, el 44 por ciento de los megatanques sobrepasaron la norma, 52 por ciento se encontraban fuera de servicio y 4 por ciento dentro de la norma.
El gerente técnico de Simas Torreón, Raymundo Rodríguez de la Torre reconoció que más del 80 por ciento de los pozos están fuera de la NOM 0127 y confió en que eso disminuirá con Agua Saludable Para La Laguna. Eso representa que quien toma agua de esos pozos y tanques, bebe agua contaminada.
Pese a que los datos mencionados están disponibles en el portal electrónico del Sistema de Aguas y Saneamiento de Torreón, la Comisión Nacional del Agua respondió a una solicitud de acceso a la información hecha en 2023, que no se realizaron monitoreos para conocer los niveles del contaminante de ese año , y sólamente proporcionó la liga de un sitio donde se pueden consultar los resultados por estado y con bases de datos de periodos anteriores.
El mismo director de la región Cuencas Centrales del Norte de la Comisión Nacional de Agua, Aarón Fuentes, reconoció que no contaba con la información respecto a cuáles norias rebasaban los niveles del elemento, aunque el gerente técnico del Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torreón, Raymundo Rodríguez, afirmó que sí se han hecho las pruebas y con resultados que se dividen en tres tantos: uno para entregarse al Simas, otro para Secretaría de Salud y uno más para la Conagua.
Cabe mencionar que el “Análisis financiero costo eficiencia Agua Saludable Para La Laguna del organismo Cuencas Centrales del Norte de la Comisión Nacional del Agua de mayo de 2022 indica: “actualmente el 70.83% del agua entregada al sector público urbano de la zona de estudio, rebasa el Límite Permitido de concentración de arsénico, por lo que se puede afirmar que la mayoría de las fuentes de abastecimiento que se operan actualmente no son potables, lo que significa que no presentan una calidad apta para el uso y consumo humano”. En ese entonces utilizaba el parámetro de 0.025 miligramos de arsénico por litro de agua, no el que ahora está vigente para poblaciones de más de 500 mil habitantes, que alcanza .010 miligramos.
Las primeras gotas contaminadas
A más de un mes de que se inauguró la primera etapa del proyecto, el líquido procedente de las presas no había alcanzado los niveles de arsénico permitidos, pues el mismo director del Sistema de Agua Potable de Lerdo, Ignacio Ramírez, reconoció que los muestreos realizados por el contratista de la planta potabilizadora arrojaron que el agua contenía 0.015 miligramos de arsénico por litro de agua, cuando el límite es 0.010.
“El primer estudio que nos da el laboratorio que contrató la empresa que construyó la planta potabilizadora nos da un certificado de .015, sí estamos un poquito fuera de norma”, explicó y aclaró que tomaría nuevas muestras.
Fue hasta el 14 de febrero de 2024, que el gerente técnico del Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torreón, Raymundo Rodríguez, dio a conocer los resultados del muestreo del agua que llegó a ese municipio y sí estaba dentro de los parámetros, con 0.005 miligramos de arsénico, por litro de agua.
Como se mencionó, el agua que se distribuirá entre la población vendrá de las presas, por ello se ha analizado, detectando en diversos puntos la presencia de arsénico fuera de la norma oficial mexicana 0127, con un promedio de 0.028 miligramos del contaminante por litro de agua, dentro de la Zona Federal Protegida Conocida como Cañón de Fernández; cifra que en época de riego disminuye a 0.0143 miligramos por litro y en la temporada de estiaje, que es cuando se tienen cerradas las compuertas de la Presa Francisco Zarco, aumenta a 0.0371 miligramo por litro.
El manifiesto indica que la planta potabilizadora no podrá retirar el arsénico con niveles superiores a los 0.070 miligramos por litro, “que sería el escenario más desfavorable que se pudiera tener en cuanto a concentración máxima de arsénico en el agua del río”.
El gerente técnico de Simas Torreón, Raymundo Rodríguez, informó que en los últimos días de enero de 2024, el agua de las presas entró a la planta potabilizadora con 0.035 miligramos de arsénico por litro de agua. Esto quiere decir que en la primera prueba no se había logrado alcanzar el límite permitido con la mitad de la contaminación que tenían previsto potabilizar.
Cabe recordar que los filtros antiarsénico a pie de pozo tenían la capacidad de eliminar hasta 100 miligramos por litro de agua.
Al respecto, el investigador Alejandro Lozano, consideró que los parámetros de remoción de arsénico pueden ajustarse, ya que van a variar constantemente, y que la tecnología elegida, en este caso Coagulación Convencional, es adecuada tomando en cuenta los costos, solamente hay que garantizar que se le dé el destino final correspondiente a los desechos.
Su preocupación es que el agua alcance a llegar a las comunidades más alejadas:
“Al parecer este proyecto no va a alcanzar a poblaciones más alejadas. En ese caso se requieren otras estrategias para que también estas poblaciones que están más alejadas tengan un apoyo”.
Agua Saludable y Los municipios de La Laguna
Faltará cobertura
Agua Saludable Para La Laguna se planteó para nueve municipios, cinco de Coahuila; Torreón, Matamoros, San Pedro, Francisco I Madero y Viesca, y cuatro de Durango; Gómez Palacio, Lerdo, Tlahualilo, Bermejillo y Mapimí; pero de inicio solamente entrará en servicio en tres: Torreón, Gómez Palacio y Lerdo.
Lerdo, uno de los primeros municipios que recibirá el agua, es el que tiene la mejor calidad del líquido y a decir del director del Sistema Agua Potable y Alcantarillado, Ignacio Ramírez, sólo hay dos pozos fuera de la Norma Oficial Mexicana 0127, en el renglón del arsénico, pero ninguno de ellos entrará en Agua Saludable Para La Laguna.
“Había uno o dos que estaban poquito por encima de la norma, son de dos comunidades, uno creo que del Ejido La Luz y el otro es en Nazareno, no son porcentajes alarmantes”, señaló el funcionario.
“Pero ¿esos dos no están dentro de Agua Saludable?”, se le cuestionó
“Tendríamos que colocar un filtro a pie de pozo para tratar de minorizar el contenido de arsénico”, consideró.
Mientras tanto, Ariel Cázares Sandoval, director del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Tlahualilo, municipio que de manera histórica ha sufrido los problemas de hidroarsenicismo, dijo esperar que Agua Saludable Para La Laguna llegue a ese sitio en los próximos meses, ya que mencionó, en la cabecera municipal el recurso natural se distribuye por tandeo, es decir, solamente ocho horas diarias y en algunas comunidades únicamente tres horas por día.
Mencionó que para Agua Saludable Para La Laguna fue necesario reubicar la línea de conducción porque tienen problemas de huachicoleo del agua, ya que pasaría por muchos ranchos particulares.
Por su parte, el alcalde de Matamoros, Miguel Ángel Ramírez, aseguró que los pozos de ese municipio están dentro de la Norma Oficial Mexicana, aunque reconoció que los monitoreos más recientes fueron hechos en 2021 y la única noticia que ha recibido de la Comisión Nacional del Agua es que el líquido llegará hasta Torreón este año, no a Matamoros.
Descartó que el programa se ponga en marcha este 2024 en la ciudad que gobierna, y dijo desconocer el cronograma. Consideró necesario que se realicen obras complementarias.
El munícipe de Matamoros señaló que no está definido dónde quedarán ubicadas las líneas de conducción para rebombeos y los tanques de almacenamiento, dónde se ubicarán estos últimos y por dónde será la llegada del agua al municipio.
En tanto, Hilario Silvet, el alcalde de Viesca, uno de los municipios más alejados y que históricamente se ha señalado también como de los más afectados por el arsénico mencionó que no lo han invitado a las mesas de trabajo sobre la obra. Dijo que solamente uno de los pozos de Viesca “no tiene agua muy buena”, por eso se recomienda que sea de uso doméstico, pero que no beba el líquido de ahí.
“Estamos trabajando con empresarios que están instalando potabilizadoras de agua (en los pozos) para que tengan el servicio en las comunidades”. Aseguró que habrá localidades, -la conocida como “De Los Tanques” entre ellas- que no estarán dentro de Agua Saludable.
Además de arsénico, el agua tiene Flúor
El toxicólogo Gonzalo García Vargas, advirtió que el flúor está presente en los municipios de La Laguna de Coahuila y Durango.
El especialista resaltó que hay evidencia de que el flúor afecta no solamente los dientes y huesos, sino el sistema nervioso central, el riñón, hígado y pulmón.
“De arsénico, están muy claros sus efectos, en flúor, estamos en la curva de aprendizaje”, señaló.
Resaltó que los problemas ambientales y la salud humana en este caso, ya se están analizando con el enfoque a los derechos.
“Si un niño se ve afectado, no es nada más que le salgan unas manchitas, se está descuidando y a lo mejor provocando el atentado a sus derechos de tener un ambiente sano, un derecho a la salud, al agua de buena calidad y con las toxinas que pueden agredir al sistema nervioso central, se está afectando el derecho a la educación un niño. que (si) no tuviera estos posibles efectos en su capacidad de aprendizaje, tendría una mejor calidad de aprender, que un niño expuesto a neurotoxinas en su infancia o en su vida prenatal”.
Aclaró que los filtros antiarsénico no eliminan el flúor, a menos de que sean de la tecnología de ósmosis inversa.
El investigador resaltó que con Agua Saludable Para La Laguna habrá que estar al pendiente de posible contaminación antropogénica hacía el río Nazas y las presas procedente de mineras, algunas industrias, además de basura y residuos biológicos humanos.
“Resolvemos una contaminación, pero vamos a tener que estar vigilando otro tipo de contaminaciones”.
Cabe recordar que el responsable de la Comisión para la Protección de Riesgos Sanitarios en La Laguna de Durango, Jesús Rentería, ha señalado que se tienen que reubicar las lagunas de oxidación de los municipios de Nazas y Rodeo, ubicadas aguas arriba de la presa Francisco Zarco.
¿Dónde quedó la recarga del acuífero?
En teoría, de más de 2 mil que existen en la región, se sacarán de operación 160 pozos de agua potable destinados para el consumo humano, lo que representará una menor sobreexplotación del acuífero, pero los directores de los sistemas operadores de agua de Gómez Palacio y Lerdo y el gerente técnico de Torreón, entrevistados para este reportaje, mencionaron que por el momento no sacarán de funcionamiento las fuentes de abasto del líquido.
Raymundo Rodríguez de la Torre, gerente técnico de Simas Torreón, declaró para este reportaje: “Ahorita, por lo pronto no, porque vamos a desviarlos a otros sectores para aprovechar el recurso de Agua Saludable”.
Por su parte, el alcalde de Torreón, Román Alberto Cepeda, en rueda de prensa reafirmó la situación, luego de la rehabilitación de un pozo de agua potable:
“Ahorita no se cierra nada, al contrario, estamos abriendo más y si lo que van a poner a operar le conviene económicamente al municipio, ahí estaremos. Yo espero que sí opere, que sí jale y tengamos más agua, pero no podemos optar por mecanismos que nos cuesten más caro de lo que ya tenemos”.
En tanto, el director de Sideapa Gómez Palacio, Francisco Escalera Tostado, explicó que no sacarán pozos de operación porque con el agua que recibirán del proyecto no será suficiente: “Ahorita todavía no vamos a sacar ningún pozo de operación, es una primera etapa, no están muchas cosas muy claras”.
Por su parte, Ignacio Ramírez, director de SAPAL dijo que revisarán qué pozos podrán ir deshabilitando, pero los sacarán de operación siempre y cuando no pierdan presión ni cantidad de agua.
Finalmente, a la llegada de 200 litros por segundo, SAPAL sacó cuatro pozos de operación y posteriormente, ante una falla, tuvo que meter nuevamente uno de manera temporal.
De acuerdo con el proyecto, en la primera etapa Torreón recibirá de 380 a 400 litros de agua por segundo, lo que le permitirá mejorar las condiciones de abasto en el sector poniente, sin embargo, se requieren 2 mil 700 litros por segundo para abastecer a toda la población.
Lerdo necesita 720 litros por segundo y recibirá 340. Gómez Palacio recibirá en la primera etapa 300 litros por segundo, en la segunda mil 56, pero necesita 2 mil.
El agua que llegará y la que se requiere
No será en marzo, sino hasta agosto
En su visita a La Laguna, el 21 de diciembre de 2023, el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, justificó la inauguración de la obra antes de su finalización, aunque a esa fecha ya debería estar concluida y afirmó que volvería en marzo del próximo año (2024), mes en que prometió estará terminada.
“Últimamente, el cuestionamiento que se nos hace es que inauguramos obras pero que todavía no están del todo concluidas. Y sí, en efecto, son obras que inician en una primera etapa y poco a poco se van concluyendo. ¿Por qué hacemos esto? Pues no por publicidad o propaganda, si fuese por eso estaríamos pagando publicidad o propaganda en la televisión o la radio. No, lo hacemos porque así empujamos para avanzar, para apurarnos, terminar, no dejar obras inconclusas”, dijo.
En respuesta a una solicitud de acceso a la información, luego de un recurso de revisión, se recibió la comparación al calendario original y las modificaciones correspondientes, que contradicen la versión del presidente de la República en el sentido de que las obras quedarán terminadas para marzo de este año, pues el calendario actualizado establece que se extenderán hasta agosto.
Nuevos cambios en el cronograma, no terminarán en marzo
Se desperdiciará 45% en fugas
El expediente número ORCCCN-ASL de Agua Saludable Para La Laguna, que contiene el Trayecto Topográfico de las Líneas de Conducción Principales y Secundarias del proyecto, ya fue clasificado como reservado y no puede hacerse público por cinco años, es decir del 01 de febrero de 2023 al 01 de febrero de 2028, según el portal electrónico de la Comisión Nacional del Agua.
La Conagua justificó la determinación bajo el argumento de que “Agua Saludable para La Laguna se alimenta de “diversas documentales” (sic), las cuales están contenidas en el expediente que a la fecha sigue en curso y, no se cuenta con la resolución final, ya que está sujeto a modificaciones derivado de las opiniones, recomendaciones y puntos de vista que, en su momento, emitan los servidores públicos que están evaluando el caso” y que con “la divulgación de la información se podría generar desventajas y percepciones erróneas sobre la ejecución del proyecto” en virtud de que “faltan obras por licitar, pudiendo afectar el proceso deliberativo, menoscabar y obstruir la conducción de las negociaciones, por ser parte de un proceso deliberativo, hasta en tanto no sea adoptada la decisión definitiva”.
A menos de una semana de la inauguración de Agua Saludable Para La Laguna se realizaron una serie de interconexiones que permitirán llevar el agua de las presas a la población de tres de los nueve municipios que abarca.
En diversas entrevistas, incluidas las realizadas para este reportaje, Raymundo Rodríguez de la Torre, gerente técnico del Sistema de Agua y Saneamiento de Torreón e Ignacio Ramírez, director del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Lerdo, reconocieron que todavía no se había informado cuánto tendrán que pagar los sistemas por el metro cúbico de agua y en consecuencia, en cuánto se cobrará a los usuarios.
Tampoco había quedado definido cómo se cubrirán los 681 millones 040 mil pesos anuales que costará el mantenimiento, monto contenido en el Análisis Costo Eficiencia del Proyecto Agua Saludable Para La Laguna, en su página I-9 obtenido a través de una solicitud de acceso a la información.
Pese al alto costo que representará la obra y el llevar el recurso natural de las presas, Agua Saludable Para La Laguna empezará a funcionar con un desperdicio del recurso natural de 45.8 por ciento con motivo de fugas, pues hasta el momento no se han hecho obras de rehabilitación de las redes de distribución domiciliarias, es decir, casi la mitad del agua se va a conducir y purificar para tirarse.
El mismo manifiesto de impacto ambiental en su página 11-50 señala: “Respecto a las fugas en las redes, se estima que las pérdidas físicas actuales son del 45.8% y se propuso reducirlas globalmente a un 25.0%. No se puede concebir un proyecto de la magnitud de Agua Saludable que no sea complementado con un importante programa de mejoramiento de eficiencias en redes de distribución, pues incorporar mayores caudales a redes con altos porcentajes de pérdidas representaría un dispendio de agua e inversiones económicas”.
Según la respuesta a la solicitud de acceso a la información que se tuvo que ir a recurso de revisión, el incremento en la eficiencia representará una inversión por 988 millones 977 mil 253 pesos que todavía no se han entregado.
¿Un patrón de asignación de contratos?
En el reportaje “El Barril sin Fondo de Agua Saludable Para La Laguna” se expuso la asignación directa del contrato de la elaboración del manifiesto de impacto ambiental, a ingeniería y Gestión Hídrica S.C., en asociación con Fro Ingenieros S.A. de C.V. y Servicios y Consultores S.C., después de que en un inicio fueron descalificadas, tanto en la licitación pública, como en la invitación restringida.
Mexicanos contra la corrupción dio a conocer un caso similar con el contrato de la planta potabilizadora firmado por un consorcio conformado por Ozone Ecological Equipments, Regiomontana de Construcción y Servicios, ambas empresas de un mismo propietario (cercano al presidente de la República Andrés Manuel López Obrador), junto con Ingeniería en Tratamientos de Agua S.A de C.V., que había participado en la licitación de manera previa y sido descalificado, luego concursaron en una invitación restringida, donde tampoco ganaron y al final recibieron la asignación directa por mil 688 millones 698 mil pesos.
Esta investigación encontró otra asignación de contrato para Ozone Ecological Equipments y Regiomontana de Construcción y Servicios, junto con Construcciones y servicios del Noreste, por 395 millones 492 mil pesos, luego también de haber participado en una licitación que resultó desierta y posteriormente recibieron una invitación restringida para la construcción de dos líneas de conducción a presión, suministro, instalación y prueba de tubería de 44 y 62 pulgadas fontanería y obra civil en válvulas de admisión y expulsión de aire y desagües, por 395 millones, 492 mil pesos .
Otra asignación directa, fue para la Universidad Autónoma de Chapingo, por 7 millones 995 mil 106 pesos para realizar la actualización del padrón de usuarios del distrito de riego 017, luego de una “investigación de mercado” y la invitación por correo electrónico a tres instituciones para que presentaran su cotización.
Como respuesta a una solicitud de acceso a la información donde se requirieron los contratos del proyecto Agua Saludable Para La Laguna, la Comisión Nacional del Agua entregó únicamente nueve, cuando en realidad se han firmado más y se han declarado desiertas otras licitaciones, según información del portal Compranet. Cabe mencionar que después la dependencia clasificó parcialmente algunos de esos documentos.
Además de la falta de transparencia que demuestra la omisión en la entrega de datos de la obra Agua Saludable Para La Laguna, se suma que la Comisión Nacional del Agua no ha protegido de manera adecuada la información que tiene bajo su resguardo, lo que queda en evidencia luego de que sufrió un ataque cibernético.
Conagua ve comprometida su información
Es necesario mencionar que la Auditoría Superior de la Federación hizo observaciones a la Comisión Nacional del Agua en cuanto al Cumplimiento en Tecnologías de Información y Comunicaciones correspondiente a la Cuenta Pública 2022, de un universo seleccionado de 583 millones 785 mil pesos, con una muestra Auditada de 227 millones 773 mil pesos.
El resultado arrojó la estimación de pagos injustificados del personal externo por 21 millones 836 mil pesos y por 6 millones 780 mil pesos ante las deficiencias presentadas en la prestación del servicio de ciberseguridad”.
Que existen deficiencias en los controles de ciberdefensa implementados, lo cual podría afectar la continuidad, disponibilidad y continuidad de los servicios y de la información de la CONAGUA.
Hay 28 millones 616 mil pesos pendientes por aclarar.
Se determinaron 10 Recomendaciones, 2 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 2 Pliegos de Observaciones.
En la revisión del contrato número CNA-GRM-044-2020 para la ciberseguridad celebrado con Scitum, S.A. de C.V. se identificaron deficiencias en los servicios prestados y no obstante, se efectuaron pagos por 4 millones 843 mil pesos.
A la expectativa
El investigador, Gonzalo García Vargas, señaló que habitantes de una gran cantidad de comunidades a donde no ha llegado Agua Saludable Para La Laguna se han organizado para instalar plantas de ósmosis inversa, que es la tecnología más accesible y la más barata para remover arsénico. Resaltó que esperar a que el gobierno lleve agua a esas comunidades es muy complejo.
En tanto, Francisco Valdés Pérezgazga, presidente de ProDeNazas concluyó que con Agua Saludable pasó lo mismo que con proyectos como el Tren Maya.
“Son proyectos que no se pensaron, que no se planearon y echarlos a andar como se prometió que iban a trabajar cuesta muchísimo más dinero y se va a tardar muchísimo más tiempo, lo que dicen los expertos en este tipo de proyectos es, si vas a hacer un proyecto muy grande y complejo, piénsalo, calcúlalo, estudialo y cuando lo tengas bien, ejecútalo y si piensas rápido, la ejecución va a ser lenta”.
Mientras tanto, la gente sigue consumiendo agua contaminada. Uno de los habitantes de Francisco I Madero señaló que una de las pruebas de que las personas son afectadas, es que presentan sus dientes manchados y que eso ocurre principalmente en el norte de ese municipio, donde habitan entre 10 y 15 mil personas que no tienen otra opción más que tomar agua de la llave o de los pozos que hay en el lugar, donde no hay fecha para que llegue el agua saludable.
El secretario del Módulo de riego 12, Joel de los Santos Nava, resaltó que, “todos sabemos que el problema es ocasionado por la sobreexplotación del acuífero, que no se está atendiendo con Agua Saludable”:
“Quieren atacar el problema quitándole el agua ( de las presas) a los campesinos. El señor presidente dice que vamos a darlo de manera voluntaria, pero no sabemos nada”.
Valeria y Luz son pareja desde hace cuatro años y unieron sus vidas en matrimonio legal hace un año. Con esta unión viene también su primer hijo. Sin embargo, no fue hasta este 20 de febrero, siete meses después de nacer, en que pudieron tramitar su acta de nacimiento, debido a las trabas legales para las parejas homoparentales en Chihuahua.
Pese a ello, la tarde de este martes se dio un hecho histórico en Ciudad Juárez, pues en las oficinas de Registro Civil se emitió la primera acta de nacimiento para el hijo de una pareja de mujeres casadas legalmente.
Fotografías cortesía Edgar García
Nacho Díaz, secretario ejecutivo del Comité Municipal para Prevenir la Discriminación (COMUPRED), dijo a Circuito Frontera que se trata de un avance que se produce tras un esfuerzo legal significativo, liderado por la licenciada Lizeth Martínez.
La abogada fue quien logró obtener un amparo para el registro provisional del menor, marcando un hito en la protección de los derechos de familias conformadas por parejas del mismo sexo.
Destacó que, anteriormente, al intentar registrar a su hijo, a Luz Hernández y Valeria Moreno, la pareja en cuestión, se les había negado el derecho a la identidad del menor bajo el argumento de que era imposible registrar a hijos de parejas del mismo sexo sin proceder a la adopción por parte de la «madre diversa».
Asimismo, este requerimiento sugería implícitamente la disolución de su unión legal. Es decir, que se les dio la opción de divorciarse y que la madre diversa adoptara el niño.
De tal manera, que la negativa inicial del Registro Civil no solo les negó a ellas y a su hijo derechos fundamentales, sino que también puso en evidencia las barreras institucionales que enfrentan las familias homoparentales en México.
Díaz consideró que este acto por parte de la autoridad estatal se trató de un acto de discriminación institucional en contra de esta pareja, pues fue necesario obtener un amparo.
En las oficinas de Gobierno del Estado en esta frontera, Esteban González Villa, oficial del Registro Civil, explicó que la medida fue ordenada por un juzgado para asegurar que el menor no sea privado de sus derechos fundamentales, como el acceso a la salud y la identidad legal.
Comentó que esta decisión tiene como objetivo evitar la violación de los derechos del menor mientras continúa el juicio que definirá el estatus permanente del acta de nacimiento.
Señaló que es la primera vez que se otorga una acta provisional de este tipo en la ciudad, sin embargo, el proceso judicial en curso determinará si la acta provisional se convertirá en un documento permanente o si sufrirá modificaciones.
Durante la tarde de este martes, las oficinas de los Juzgados Civiles fueron evacuadas, luego de recibir una amenaza de bomba. Aparentemente el ataque iba contra algunos jueces.
El reporte se realizó minutos antes de las 3 de la tarde, al número de emergencias 911, en donde recibió una llamada de un individuo que dijo haber recibido un mensaje vía WhatsApp, en el que se advertía sobre la colocación de explosivos en los edificios de los Juzgados.
El mensaje contenía una amenaza explícita, señalando lo siguiente: “hay una pinche bomba en su pinche edificio todo por los pinches jueces provisionales que apoyan al cartel chequen sus casas y carros de mas de 4 millones”.
Elementos de Bomberos acudieron a resguardar el lugar del reporte / Redacción
El edificio, ubicado en las inmediaciones de Eje Vial Juan Gabriel en el cruce con Aserraderos, de la colonia San Antonio, fue evacuado por las autoridades correspondientes, quienes tomaron la amenaza con seriedad, implementando protocolos de seguridad para asegurar la integridad física de empleados, visitantes y ciudadanos en las áreas aledañas.
También acudieron equipos de desactivación de explosivos, junto con unidades de emergencia y seguridad pública, las cuales desplegaron un operativo para realizar una búsqueda exhaustiva y determinar la credibilidad de la amenaza.
Sin embargo, ésta sería la tercera amenaza de bomba en lo que va del año, contra los mismos edificios.
De manera simultánea, el 9 de enero de este año, se registraron dos amenazas de bomba: La primera en los juzgados de Gobierno del Estado, ubicados en Eje Vial Juan Gabriel y Aserraderos, mientras que la segunda se reportó en los juzgados de ejecución de penas que están a un costado del Cereso 3, en la calle Barranco Azul.
El gobierno de la capital de Jalisco, a través del DIF Guadalajara, entregó cinco cheques que suman más de 56 mil pesos, más un depósito sin explicación por más de 30 mil pesos, a una empresa ligada al CJNG por trabajos de reparación y mantenimiento
Era noviembre del 2019, la empresa Banlu Comercializadora recibía su quinto y último pago por una serie de reparaciones y trabajos de mantenimiento para el sistema de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) del gobierno de Guadalajara.
Había sido un buen año para la compañía, unos meses antes había firmado una decena de contratos con el gobierno –también jalisciense– de San Pedro Tlaquepaque por casi 850 mil pesos. No duró mucho.
Cuatro años después, en noviembre del 2023, Banlu Comercializadora fue incluida en la lista negra del Departamento del Tesoro de Estados Unidos por sus nexos con el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG).
Banlu Comercializadora entre las personas y empresas ligadas al CJNG. Foto: Departamento del Tesoro
De acuerdo con autoridades estadounidenses, la compañía formaba parte de una red de fraudes cuyo principal objetivo son extranjeros de la tercera edad, quienes pierden los ahorros de su vida en la compra y venta fraudulenta de tiempos compartidos.
Detrás de Banlu Comercializadora –dice el Departamento del Tesoro– está Gabriela Del Villar Contreras, una abogada que se dedica al cobro de deudas y al fraude inmobiliario en nombre del CJNG.
Cinco cheques, más de 50 mil pesos
Entre enero y noviembre del 2019, el DIF Guadalajara entregó –al menos– cinco cheques a Banlu Comercializadora por un monto total de 56 mil 805.20 pesos, así lo señalan registros del mismo gobierno de la capital de Jalisco.
El primer pago se realizó el 28 de enero, por 4 mil 164.40 pesos, por el concepto de reparación de una lavadora ubicada en el albergue “Casa Hogar Villas Miravalle”.
Al mes siguiente, el 21 de febrero, el DIF Guadalajara entregó 8 mil 526 pesos a la empresa ligada al CJNG por reparar un refrigerador. Por el mismo concepto, el 15 de marzo, un cheque por 6 mil 32 pesos llegó a las manos del Banlu Comercializadora.
Para el 24 de mayo, la compañía ligada al CJNG recibió su segundo pago más alto: 14 mil 848 pesos. Esta vez no solo fue por la reparación de un refrigerador, también por trabajos de mantenimiento.
Registro del pago del DIF
Tuvieron que pasar tres meses más para que Banlu Comercializadora se hiciera de otro pago del DIF Guadalajara. El 5 de agosto le fue entregado un cheque por 2 mil 563.60 pesos por arreglar un refrigerador más.
Fue entonces que llegó el 27 de noviembre y con él el último y más grande pagó que recibió la empresa ligada al CJNG del gobierno de Guadalajara: 20 mil 671 pesos por la reparación de un compresor.
Cabe mencionar que, en aquel entonces, el presidente municipal de Guadalajara era Ismael del Toro Castro, abanderado por Movimiento Ciudadano (MC), el mismo partido que ha gobernado la capital de Jalisco ininterrumpidamente desde 2015.
El mismo mes que el Departamento del Tesoro incluyó a Banlu Comercializadora en su lista negra, MC nombró a Del Toro Castro como coordinador nacional de autoridades municipales del partido.
Un depósito sin explicación
En julio del 2019, Banlu Comercializadora no recibió cheques del DIF Guadalajara, aún así recibió un depósito del gobierno de la capital jalisciense.
De acuerdo con un estado de cuenta del municipio de Guadalajara, el 23 de julio la empresa ligada al CJNG se hizo de 30 mil 44 pesos de los contribuyentes tapatíos.
Los documentos, sin embargo, no señalan las razones por las que el gobierno de Guadalajara entregó el dinero a esta compañía vinculada al narcotráfico.
Captura del depósito del gobierno de Guadalajara a la empresa ligada al CJNG
Venta, reparaciones, mantenimiento… y ¿gimnasio?
Los dos negocios que hizo Banlu Comercializadora con los gobiernos de Guadalajara y San Pedro Tlaquepaque son, de cierta manera, parecidos: reparaciones, trabajos y herramientas de mantenimiento, así como equipos de seguridad.
Lo anterior se acerca al objeto social de la empresa ligada al CJNG, según el Registro Público del Comercio.
Sin embargo, el Departamento del Tesoro asegura que Banlu Comercializadora tiene un segundo giro: actividades de clubes deportivos, particularmente los gimnasios.
Incluso, las autoridades estadounidenses señalan que otro de los nombres conocidos de la empresa es “César Gym” y hasta muestran una imagen de la fachada de un gimnasio en su boletín.
Es decir, ambas autoridades municipales –incluyendo el gobierno de la segunda ciudad más importante del país– dieron dinero público a una empresa que no solo está ligada al CJNG, sino que tenía un gimnasio como segundo giro.
Esta investigación fue realizada por Froji Mx que puedes encontrar aquí
En el contexto nacional, Chihuahua se posicionó en el quinto lugar entre los estados con las tasas más elevadas de defunciones a causa de tumores malignos, según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Durante el 2021, México enfrentó un total de un millón 122 mil 249 muertes, de las cuales el 8 por ciento, correspondientes a 90 mil 123 casos, fueron atribuidas a esta devastadora enfermedad.
Además, la incidencia de cáncer, caracterizada por el crecimiento descontrolado y la propagación de células anormales en el cuerpo, ha mostrado una tendencia al alza.
De acuerdo con la información del INEGI, la tasa de mortalidad por tumores malignos se incrementó de 6.09 por cada 10 mil habitantes en 2010 a 7.06 en 2021.
Mientras la media a nivel nacional fue de 7 por cada 10 mil habitantes, el estado de Chihuahua registró 8 por cada 10 mil habitantes.
Las estadísticas del INEGI colocan a Ciudad de México, Colima, Veracruz de Ignacio de la Llave, Sonora, Chihuahua, y Morelos como las entidades con el mayor número de defunciones por cáncer, oscilando entre 7.8 y 9.3 fallecimientos por cada 10 mil personas.
Datos que contrastan con los estados de Quintana Roo, Tlaxcala, Guerrero, Puebla, Querétaro, y México, que presentaron las tasas más bajas, situándose entre 4.7 y 6.2 por cada 10 mil habitantes.
Al respecto, el médico Lorenzo Soberanes Maya, vicepresidente de Salud de la Canaco Juárez y presidente del clúster de Turismo Médico, comentó que los hábitos alimenticios en el norte de México, incluido Chihuahua, se caracterizan por un alto consumo de alimentos procesados, carnes rojas, especialmente de res y cerdo, así como un incremento en el consumo de alimentos de comida rápida como pizzas y hamburguesas.
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Señaló que esta preferencia por alimentos altamente procesados y ricos en grasas contribuye no solo a un aumento en los casos de obesidad sino también a un mayor riesgo de desarrollar enfermedades crónicas, incluyendo ciertos tipos de cáncer.
Este patrón dietético, combinado con otros factores de estilo de vida, como el consumo de alcohol, posiciona a la región en un escenario preocupante en términos de salud pública.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el cáncer se manifiesta a través de la metástasis, es decir, la expansión de células cancerígenas más allá de sus límites originales hacia otras partes del cuerpo. Esto se debe a la acumulación de factores de riesgo combinados con la disminución de la capacidad de reparación celular asociada al envejecimiento.
Mientras que el análisis de las cifras del INEGI, con motivo de la conmemoración del Día Mundial contra el Cáncer, destacó, particularmente, las posibilidades de contraer esta enfermedad a partir de los 50 años, con un ascenso más pronunciado en la tasa de mortalidad en este grupo etario.
Además, a partir de los 60 años, la tasa de defunciones por tumores malignos se eleva aún más en hombres que en mujeres.
Sin embargo, Soberanes Maya expuso que los hábitos alimenticios son mayores factores de riesgo para contraer cáncer, incluso más que el hecho de fumar.
“El tabaco, pues es una situación de predisposición genética. Hay abuelitos que fuman una o dos cajetillas de cigarros diarias y no tienen absolutamente ningún problema de salud, ni tos tienen y hay quienes mueren de cáncer sin haber fumado nunca en su vida”, dijo.
Expuso que el hábito de fumar no es tan definitivo, sino más bien cuestiones ambientales, aunado a la parte nutricional.
Añadió que con la tecnología y los estudios genéticos actuales es posible anticipar y, en muchos casos, prevenir el desarrollo del cáncer, por lo que es necesario acudir a partir de los 30 a realizarse un exámen médico y conocer sus antecedentes clínicos.
